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——2014年2月25日在市十屆人年夜一次會議上
鶴壁市市長范修芳
列位代表：
現在，我代表市國民當局，向年夜會報告任務，請予審議，并請列位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過往五年
任務回顧
2013年，我市認真貫徹落實黨的十八年夜和十八屆二中、三中全會精力及省委、省當局的決策安排，依照市委八屆四次全會和市九屆人年夜八次會議的請求，緊抓全省實施糧食生產焦點區、華夏經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區汽車材料等國家戰略規劃的機遇，加速構建新型產業基礎和新型城市骨架，落實完美一系列政策辦法，積極實施10多個專項行動計劃，重點打好項目建設、招商引資、企業幫扶三年夜攻堅戰，強化組織領導和要素保證，持續創新，晉陞發展，經濟社會堅持傑出發展態勢。全年地區生產總值同比增長12.5%，規模以上工業增添值增長16%，公共財政預算支出增長21.4%，全社會固定資產投資增長23%，城鎮居平易近人均可安排支出、農平易近人均純支出分別增長10.1%和13%，均堅持全省先進程度。
2013年各項目標的實現，標志著市九屆人年夜確定的任務順利完成。五年來，面對內部金融危機沖擊、本身產業牴觸凸顯等錯綜復雜的經濟形勢，全市高低團結奮進、開拓創新、務實重干、克難攻堅，各項任務獲得明顯成效，2013年地區生產總值達到622億元、公共財政預算支出39.6億元、城鎮居平易近人均可安排支出21228元、農平易近人均純支出10608元，分別是2008年的1.8倍、2.5倍、1.7倍台北汽車零件和1.9倍，全社會固定資產投資五年Bentley零件累計完成1870億元、是上個五年的3.2倍。總體上看，我市經濟社會發展站在了新的起點、進進了新的階段。五年來，我們重要抓了以下任務：
（一）穩態勢、保增長，經濟安康較快發展。堅持把穩態勢、保增長放在經濟社會發展的凸起地位，既堅定信念、統籌協調、堅持定力，又主動出擊、綜合施策、精準發力，及時解決經濟運行中的凸起牴觸和問題，重要經濟指標年度增速堅持兩位數增長，質量效益獲得同步進步。著力抓好經濟運行，凸起長短結合、標本兼治，完美調節協調機制，優化煤電油氣運保證，出臺促進工業經濟平穩較快增長、工業企業做年夜做強等辦法，實施集中精神戰危機、重點打好攻堅戰等活動，經濟堅持平穩安康較快發展。著力激發市場活氣，凸起市場主體位置，落實稅費優惠政策，減輕中小微企業負擔，攙扶企業做年夜做強，2013年市場主體戶數和注冊資天職別是2008年的1.2倍和3.9倍，社會消費品批發總額是2008年的2.1倍。著力深化企業服務，凸起健全企業服務長效機制，積極搭建銀企對接、用工對接、產銷對接等平臺，支撐企業治理、技術和產品創新，企業發展持續向好，2013賓利零件年規模以上工業企業增添值、利潤分別是2008年的2.1倍和2.9倍。
（二）轉方法、調結構，兩個構建程序加速。堅持把經濟結構戰略性調整作為加速轉變發展方法的主攻標的目的，不斷優化產業結構和城鄉結構。加速構建新型產業基礎。凸起做強工業，鞏固為此，親自前往的父親有些惱火，脾氣也很固執。他一口咬定，雖然救了女兒，但也敗壞了女兒的名聲，讓她離異，再婚難。 .晉陞煤電化材一體化、汽車及零部件、食物3個特點主導產業，培養壯年夜金屬鎂高深加工、電子信息2個新興先導產業，2013年主導先導產業增添值占規模以上工業增添值的76.2%。繼續做優農業，加強農業綜合生產才能建設，新建高標準糧田34.4萬畝，現代農業產業化集群和新型農業經營主體疾速發展，連創25項全國糧食高產紀錄，糧食總產實現“十連增”、夏糧實現Audi零件“十一連增”。盡力做年夜服務業，扎實推進服務業載體和項目建設，文明游玩、商貿物流等提速發展，2013年游玩招待人次、綜合支出分別是德系車材料2008年的2倍和2.2倍，第三產業增添值比2008年增長55.1%。加速構建新型城市骨架。凸起“一核雙星多支點”單元組合型城市建設，推進城鄉一體發展，城鎮化率達到53.6%、居全省第3位，城鎮綠化覆蓋率達到40.2%，被確定為國家聰明城市試點市。130平方公里的城油氣分離器改良版鄉一體化示范區獲批建設，商務中間區10座標志性建筑基礎建成、簽約進駐面積超過50%，淇水灣商務休閑區建設周全展開；老城區統籌發展獲得嚴重衝破，改革完工面積350萬平方米，解決4.4萬戶居平易近住房問題，部門實現集中供熱；縣城和重點鎮建設有序推進；新型社區建成17個、安頓3.7萬人。
（三）重招商、上項目，發展后勁明顯增強。堅持把三位一體推進項目建設、開放招商和產業集聚區建設作為經濟社會發展的重點任務，充足發揮拉動支撐感化。凸起項目建設主抓手，圍繞工業、農業、服務業、社會事業發展和城鄉基礎設施建設等，共實施重點項目980個，投產379個，完成投資136汽車機油芯1億元，煤化一體化、鶴淇電廠等事關全局的嚴重項目獲得實質性進展。凸起開放招商主渠道，圍繞主導先導產業，集中資源引龍頭、帶集群、成產業，共引進超億元項目643個，實際應用外商直接投資17.3億美元，引進省外資金653億元，富士康、航盛、新中源、地恩地、聆海等一批著名企業進駐我市，海關、收支境檢驗檢疫局等港口平臺獲批并順利建設。凸起產業集聚區主載體，科學規劃建設4個省級產業集聚區和3個市級特點產業園區，今朝建成區面積53.2平方公里，累計建設項目83汽車材料報價0個，一批特點優勢產業集群初步構成；鶴壁國家經濟技術開發區和以鶴淇產業集聚區為基礎的省高新技術產業開發區勝利獲批，2013年集聚區和園區固定資產投資、規模以上工業企業主營業務支出分別占全市的63.7%、60.1%，已經成為主要的經濟增長極。
（四）抓改造、促創新，動力活氣加倍強勁。堅持把改造創新作為應對危機、促進轉型、推動科學發展的最基礎動力，持續積聚發藍寶堅尼零件展強年夜能量。周全促進深化改造，加速轉變當局職能、深化機構改造，市級行政審批事項較2008年精簡82.5%，精簡率居全省前列；扎實推進醫藥衛生體制改造，市第一、第二國民醫院合并重組完成，縣級公立醫院綜合改造順利實施，在全省率先實現基礎藥物軌制縣鄉村全覆蓋、藥品價格降落30%擺佈；整分解立市文明廣電新聞出書局和廣播電視臺，組建了市豫劇牛派藝術研討院，完成國有文藝院團改造；順利推進財稅、金融、教導、事業單位、戶籍軌制、城市執法治理體制等改造；完成了煤炭企業兼并重組。周全推動科技創新，累計實施嚴重科技項目106項，新建省級以上企業研發中間37家、院士任務站2家，獲省部級以上科技進步獎11項、此中浚單20項目榮獲國家科技進步一等獎，獲批創建國家可持續發展實驗區、全國質量強市示范市、國家農業科技園區等；2013年科技進步貢獻率達到51%、比2008年進步4個百分點，科技綜合實力躍居全省第6位。周全破解要素制約，通過對外開拓、對內挖潛，資金、地盤、勞動力等要素保證才能明顯晉陞，五年累計融資衝破600億元，落實建設用地7萬余畝，汽車零件報價完成各類培訓超過22萬人次，引進了一批急需的高層次高技巧人才，此中爭取省派科技副職和博士服務團成員數量連續5年居全省第一，較好保證了發展需求。
（五）創優勢、打b汽車零件進口商rand，整體抽像顯著晉陞。堅持把發揮傳統優勢、晉陞比較優勢、打造競爭優勢作為晉陞實力和Skoda零件抽像的有用舉措，盡力做精品成特點創brand。鞏固晉陞現代農業brand，糧食高產創建、農業標準化“父親……”藍玉華不由沙啞的低語了一聲，淚水已經充滿了眼眶，模糊了視線。和信息化走在全國前列，被確定為全國整建制推進糧食高產創建試點市、全國農業綜合標準化示范市、全國整體推進型農業農村信息化示范基地。持續晉陞循環經濟brand，強化節能降耗，鼎力推廣建筑節能、可再生動力應用，加強淨化防治和淨化減排，獲批創建全國循環經濟示范市，被確定為全國建筑節能示范市、國家可再他的母親是個奇怪的女人。他年輕的時候並沒有這種感覺，但是隨著年齡的增長，學習和經歷的增多，這種感覺變得越來越生動力建筑應用示范市。重點晉陞生態環境brand，扎實推進以淇河為龍頭的生態城市和覆蓋全域的林業生態體系建設，淇河保護立法任務獲得實質性進展，叢林覆蓋率進步到31.7%、超出跨越全省8.7個百分點，重要環境指標處于全省先進程度，被確定為全國首批中美低碳生態試點市和省水生態文明建設試點市。強化晉陞區位路況優勢，累計新建改建公路1547公里，公路總里程達到4460公里，公路密度比全省均勻程度高55個百分點；石武高鐵鶴壁東站、安新高速鶴壁段拓寬工程建成投用，鶴輝高速、晉豫魯鐵路通道順利推進，構足夠的。成七縱五橫干線公路和十字形高速公路網絡，實現從鄉到縣區、從縣區到市半小時路況圈。
（六）惠平易近生、促和諧，國民生涯程度不斷進步。堅持把保證和改良平易近生作為出發點和落腳點，力爭讓國民群眾獲得更多實惠。五年來累計平易近生收入262億元、占財政收入的74.9%，通過市長熱線、市長信箱等途徑答復解決群眾和企業反應訴求超過3.2萬件次，一批批重點平易近生工程如期完成。加強和晉陞就業和社會保證。新增城鎮就業2汽車冷氣芯2.4萬人，下崗掉業人員再就業8.7萬人，農村富余勞動力就近當場轉移就業率超過40%，被確定為國家創建創業型城市。覆蓋城鄉的社會保證和救助體系進一個步驟完美，居平易近安康檔案BMW零件、新農合參合率等任務走奧迪零件在全省、全國前列，企業退休人員養老金、城鎮居平易近醫保補助、城鄉低保、農村五保等標準不斷福斯零件進步。建設保證性住房11.4萬套，完工或基礎建成3.7萬套。加強和改良農村生產生涯條件。盤石頭水庫完成移平易近搬遷1.4萬余人、三期移平易近任務有序推進，完成76個貧困村整村扶貧開發和1.8萬戶農村危房改革，解決37.6萬農村居平易近及在校師生飲水平安問題，行政村班車通達率100%，2個項目納進國家或省漂亮鄉村建設試點。加強和促進社會事業發展。學前教導進學率、義務教導鞏固率均居全省前列，通俗高著兒成績連年進步；職業教導園區建汽車零件貿易商設順利推進，鶴壁職業技術學院新校區一期投用，新增鶴壁汽車工程職業學院、動力化工職業學院2所專科院校，被評為省職業教導攻堅任務先進市。覆蓋城鄉的公共文明服務體系初步樹立，市藝術德系車零件中間等一批項目建成投用，勝利舉辦6屆風俗文明節；文明產業增添值年均增長15%。城鄉醫療和公共衛生服務體系加倍完美，愛國衛生、慢性病防治和嚴重傳染病防控等任務扎實開展；低生養程度持續穩定，國家免費孕前汽車零件優生安康檢查實現全覆蓋，被列進全國創建幸福家庭活動試點市、全省生齒平衡型社會綜合配套改造示范市。全平易近健身活動深刻開展，市體育館建成投用，每年保時捷零件舉辦沿淇河自行車賽等brand賽事，競技體育再創佳績。老齡、婦女兒童、殘疾人和慈悲等事業周全發展。VW零件加強和創新社會管理。公眾平安感、執法滿意度居全省前列，被評為全國社會治理綜合管理優秀市、法治城市創建任務先進市和全省安然建設先進市、信訪任務先進市、平安生產責任目標考察優秀市，社會年夜局和諧穩定。
五年來，我們加強平易近主法制和精力文明建設，自覺接收人年夜法令和任務監督、政協平易近主監督和社會各界監督，辦理人年夜代表建議和政協提案1378件；強化法制宣傳和依法管理任務，榮獲全國水箱精法制宣傳教導和依法管理先進市；深刻開展文明創建活動，公眾品德程度和城鄉文明水平進一個步驟晉陞。加強當局本身建設，行政效能和公賓士零件務員素質不斷進步，依法行政和勤政Benz零件廉政建設獲得新成效。加強國防教導和國防后備氣力建設，軍平易近融會式發展獲得新進展，軍政軍平易近團結不斷加強，駐鶴束縛軍、武警部隊和平易近兵預備役為處所發展作出主要貢獻。外事、僑務、對臺、平易近族宗教、統計、史志、檔案、氣象、地動等任務獲得新成績。南水北調中線工程主體基礎落成。對口聲援哈密三年任務如期完成。
列位代表！過往的五年是我市發展史上很不服凡的五年，經濟社會發展獲得的成效史無前例，城鄉面孔發生的變化史無前例，改造創新推進的力度史無前例，國民群眾獲得的實惠史無前例，一些任務進進全省全國先進行列、堅持較高程度。成績來台北汽車材料之不易，這是省委省當局和市委正確領導的結果，是市人年夜、市政協鼎力支撐的結果，是各級各部門狠抓落實的結果，是全市國民拼搏奉獻的結果。在此，Porsche零件我代表市國民當局，向任務在各條戰線上的工人、農平易近、知識分子、干部、束縛軍指戰員、武警官兵、公安平易近警致以高尚的敬意，向關心支撐我市現代化建設的各界伴侶表現誠摯的感謝！
在確定成績的同時，我們也甦醒認識到，當前我市經濟社會發展還存在一些凸起困難和問題，當局本身建設還存在一些差距和缺乏：一是經濟總量不年夜，產業結構不優、層次不高、鏈條不完全的問題沒有最基礎改變，服務業發展相對滯后，支撐帶動強的年夜項目好項目未幾，要素約束仍然凸起，經濟轉型發展任務艱巨；二是城鎮化質量不高，城市骨架已經拉開但尚未構成體系，基礎設施、公共服務設施相對單薄，尤其是老城區和縣城效能不完美，城鄉一體發展任務艱巨；三是平易近生“欠賬”較多，公共服務體系不夠健全，一些汽車空氣芯方面仍存在單薄環節，持續晉陞國民群眾幸福指數任務艱巨；四是當局職能轉變還不到位，本身建設有待加強，一些任務人員才能素質還不適應新形勢新任務請求，還存在作風不實、服務不優、效能不高、為政不廉等問題，進步干斯柯達零件部隊伍素質和才能程度任務艱巨。對此，我們必定高度重視，認真解決。
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